ОСОБЛИВОСТІ СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА ЯК ГАЛУЗІ МАТЕРІАЛЬНОГО ВИРОБНИЦТВА

13.09.2015

ОСОБЛИВОСТІ СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА ЯК ГАЛУЗІ МАТЕРІАЛЬНОГО ВИРОБНИЦТВА ТА ОБ’ЄКТА ЗЕМЕЛЬНО-ІПОТЕЧНОГО КРЕДИТУВАННЯ

Івасенко А. Р.

Дослідження ранніх і більш пізніх поглядів і суджень з приводу суспільного відтворення призводить до висновку про те, що в міру історичної еволюції соціально-економічних умов відбувається і еволюція реального відтворення, що включає власне виробництво, розподіл, обмін і споживання створюваних матеріальних благ [1]. Сучасне відтворення представляє кругообіг капіталу товариства, який визначає рух і відновлення виробництва продукції та доходу. Цей кругообіг означає періодично поновлюване функціонування продуктивного капіталу, яка бере участь у виготовленні товару та утворення доходу, що забезпечує постійно відновляється процес виробництва, в тому числі сільськогосподарської продукції — найважливішого вихідного сировини для виготовлення продуктів харчування для населення країни. При реалізації процесу виробництва сільськогосподарської продукції і доходу в залежності від сформованих виробничо-економічних і природно-кліматичних умов можуть здійснюватися такі види відтворення в аграрному секторі — звужене, просте і розширене.

Виділяють кілька особливостей сільського господарства як об’єкта матеріального виробництва. Перша особливість полягає в тому, що головним засобом виробництва є земля і біологічні фактори — рослини і тварини. Виробничі процеси тісно переплітаються з біологічними, на результати яких великий вплив надають погодно-кліматичні умови. Земля є головним засобом тому, що вона створена природою, а не людською працею, що робить її незамінним засобом аграрного виробництва. Використовується і відновлюється лише її родючість, тобто здатність забезпечувати рослини поживними речовинами, необхідними для їх зростання.

Земля за своєю економічною суттю ‒ загальнонародне надбання. Вона не є продуктом діяльності людства, отже, не може бути товаром, предметом купівлі-продажу. Не випадково в багатьох цивілізованих країнах приватна власність на землю фактично відсутня (Австралія, Ізраїль, Китай, Швеція та ін) [2].

Американський вчений-історик Рэмсей Кларк (який в 1961-1965 рр. очолював земельний відділ міністерства юстиції, а потім до 1969 р. був міністром юстиції США), виступаючи в Парламентській центрі (Москва) на міжнародній конференції «Проблеми сучасних земельних відносин в Росії» (1996), звернувся до сенаторів із закликом: Російські люди! Не продавайте свою землю! Це єдине, що у вас залишилося для національної незалежності. Він розповів про те, як була відібрана земля у корінного населення Америки — індіанців і як вони в кінцевому рахунку опинилися в резерваціях [2]. Вивчення історії земельних відносин та приватного землеволодіння в США показує, що політична і правова система США усіма правдами і неправдами завжди допомагала багатим відбирати землю у бідних і позбавляла суспільство доходів від земельної ренти. «Приватизація, — вважає Р. Кларк, — це зазвичай велике злодійство: відбирають у народу і віддають багатим. Приватизація і зубожіння йдуть рука об руку. Капіталізм і колоніалізм завжди спиралися на великі приватні земельні монополії» [3].

У тих країнах, де існує вільна купівля-продаж землі, спостерігається висока ступінь концентрації її в руках найбільш забезпечених, що веде до обезземелення селян. Паризький журнал «Монд дипломатик» у 1998 р. навів дані про те, що в Бразилії менше одного відсотка земельних власників мають у своєму володінні 43 % всіх оброблюваних земель країни. В результаті цього 32 мільйони бразильців голодують, а в сільській місцевості нерідко відбуваються криваві драми з-за того, що безземельні селяни намагаються захопити невикористовувані землі латифундистів [4]. Щоб уникнути подібних конфліктів, у деяких європейських країнах (Голландія, Італія) діє законодавство, що перешкоджає вільної купівлі-продажу землі і захищає орендарів.

До основних перешкод і недоліків введення приватної власності на землю можна віднести наступні:

— незадовільний і разнесенное з різних галузей федеральне законодавство про природні ресурси та про нерухомість, часто приймається з порушенням чинної Конституції РФ, зневажливе інтереси суб’єктів РФ і ускладнює нормативне регулювання на місцях;

— обмеженість земельних ресурсів у найбільш привабливих для інвесторів регіонах Росії (наприклад, в Москві);

— відсутність справедливого оподаткування землі (федеральна податкова система і закон про плату за землю);

— відсутність ефективної системи державної реєстрації прав на нерухомість;

— відсутність зонування території міст та інших поселень за видами дозволеного використання об’єктів нерухомості;

— відсутність заснованих на законі можливостей встановлення обтяжень нерухомості в публічних інтересах (реальних повинностей і сервітутів);

— істотне ускладнення та збільшення вартості містобудівних робіт і робіт з ремонту інженерної інфраструктури в містах;

— сумнівне підпорядкування публічних інтересів поколінь жителів Росії, чия праця капіталізовано землі, приватним інтересам окремих осіб та передача земельної ренти приватнику, а не державі [6].

Крім того, відсутність необхідної нормативної бази і спрощене уявлення суспільної правосвідомості про приватної власності на землю, як абсолютної вседозволеності власника стосовно своєї землі, породить в майбутньому масу суперечок з приводу обтяжень, так і з приводу використання землі.

У результаті може бути дискредитований в очах громадськості сам інститут приватної власності на землю.

У той же час до основних переваг від запровадження правового інституту приватної власності на землю, при інших рівних умовах, можна віднести:

— можливість власника земельної ділянки вести на ньому будь-які не заборонені законодавством і відповідають містобудівним, екологічним та іншим спеціальним вимогам роботи, забезпечуючи тим самим максимальну ефективність своїх інвестицій та, як наслідок, — створення нових робочих місць і збільшення податкової бази;

— можливість власника земельної ділянки отримати дохід не тільки від використання землі, але і від її перепродажу, що може підвищити довіру і зацікавленість інвесторів;

— можливість власника отримувати земельну ренту, віддаючи за договором оренди належить йому земельну ділянку іншим приватним особам або державі;

— можливість закласти в явному вигляді не забудований ділянку землі з метою іпотечного кредитування інвестиційного проекту.

Таким чином, можна зробити висновок, що приватна власність на землю дає безперечні економічні переваги окремим особам — власникам землі, що в умовах не опрацьованого законодавства про оподаткування та іншому обтяження нерухомості в публічних інтересах робить ці переваги вельми суттєвими [6].

Другою відмітною особливістю аграрного сектора є те, що в ньому виробляється багато видів продукції рослинництва і тваринництва з використанням технологічних процесів різної тривалості за часом, варьируемыми від декількох тижнів до декількох місяців, що негативно відбивається на процесі її відтворення з-за того, що витрати на виробництво здійснюються зараз, а дохід виходить через кілька місяців, а по озимим культурам навіть через рік.

Виробничі ресурси, використовувані в процесі виробництва продукції та доходу, що мають натурально-речову та вартісну форми. У натуральній формі вони повністю беруть участь у виробництві продукції, в вартісної — частково (основний) і (оборотний капітал) — у формуванні вартості виробленого продукту і послуг.

Третьою особливістю є те, що витрачаються основні засоби, за винятком робочої і продуктивної худоби та багаторічних насаджень, які не відтворюються в сільському господарстві, а тільки на промислових підприємствах — машини та обладнання, будівлі, споруди та передавальні пристрої та будівельними організаціями, за винятком зводяться господарським способом. Вони в сільському господарстві використовуються і відшкодовуються за рахунок виручки від реалізації виробленої продукції. Оборотні кошти — вихідна сировина, матеріали, мінеральні добрива, різні отрутохімікати, енергоносії — придбаваються у відповідних промислових підприємствах, в процесі виробництва вони витрачаються і заповнюються за рахунок виручки. Але поряд з цим багато оборотні засоби, такі як насіння вирощуваних культур, корми, тварини, птиця, відтворюються в сільському господарстві в обсягах, що забезпечують безперервне відтворення матеріальних благ (кінцевого продукту) для населення та сировини для переробної промисловості.

Таким чином, в аграрному секторі процес відтворення здійснюється інвестуванням грошового капіталу у виробничі ресурси (продуктивний капітал) і оцінюється кількістю виробленої продукції, одержаної виручки та віддачею вкладеного капіталу. Відтворювальні процеси в сільському господарстві здійснюються за допомогою продуктивного капіталу, оцінка ефективності використання якого визначається показниками: виробництво видів продукції в натуральному вираженні і оцінка як авансованого, так і використаного капіталу через виручку від реалізації виробленої продукції, прибуток і рентабельність виробництва і продуктивного капіталу.

Агропромисловий комплекс — органічна частина економіки країни в цілому. Він «зав’язаний» на всі галузі країни як економічного, так і соціального спрямування. Тому Росія не може бути багатої і процвітаючої при приниженому селянство і зруйнованої селі. Як зазначає Л. Абалкин, швидкий вихід із становища неможливий, занадто багато накопичилося невирішених проблем при трагічному становищі в сільському господарстві [5]. Необхідно, на його думку, зробити два важливих кроки. По-перше, слід швидко і конструктивно переглянути базові основи аграрної політики: ввести ціновий паритет, надати державну підтримку селу, як це робиться у всіх розвинених країнах світу. По-друге, треба приступити до реалізації довгострокової стратегії, розрахованої як мінімум на 20 років.

Таким чином, альтернативи накопичення капіталу у формі інвестицій реального сектору та використання заощаджень населення немає. Існує гостра необхідність у розвитку інститутів і технологій трансформації внутрішніх заощаджень підприємців та населення у виробничі інвестиції. Найважливіша умова інституційних перетворень — стимулювання переорієнтації банків (якою б тривалою і складною не була ця робота) з фінансових спекуляцій, активно підтримуваних самою державою, на рішення актуальних задач реального сектора економіки. Необхідно також посилити контроль над діяльністю банків з державною часткою участі; виділити в цій категорії банки, на які будуть покладені функції інвестиційних банків, націлених на відновлення і розвиток промислового та аграрного секторів економіки. Назріла об’єктивна потреба знизити кредитну ставку для аграрного сектора, ввести в практику довгострокове кредитування стратегічних напрямів розвитку економіки АПК, як це прийнято у світовій практиці.

Однак скористатися банківським капіталом можуть небагато, оскільки існують проблеми доступу до довгострокових кредитних ресурсів, пов’язані з відсутністю у суб’єктів аграрного сектора економіки заставного майна, достатнього для забезпечення повернення кредиту та відсутністю програм довгострокового кредитування. У той же час, за найскромнішою оцінкою вартість сільськогосподарських земель Росії при їх загальній площі понад 220 млн га становить понад 2,5 трлн руб, і в умовах цивілізованого ринку могла б забезпечити приплив в аграрну економіку тільки на основі застави земель понад 2 трлн крб. довгострокових кредитів [7].

Основні переваги іпотечного кредитування сільськогосподарських підприємств полягають у наступному. По-перше, воно забезпечує доступ сільськогосподарських підприємств до придбання нових і розширення використовуваних земельних ділянок. По-друге, дозволяє залучити фінансові ресурси для ведення сільськогосподарського виробництва. По-третє, сприяє переливу капіталу в сільське господарство з інших галузей національної економіки з метою його найбільш ефективного використання [8]. Соціально-економічна значимість розглянутої проблематики визначається тим, що проблема розвитку сільського господарства в сучасній Росії виходить за рамки суто економічної категорії та безпосередньо зачіпає питання соціального і демографічного характеру, визначаючи можливості сталого розвитку російських регіонів і країни в цілому.

Таким чином, у сучасних умовах особливої актуальності набуває дослідження проблеми іпотечного кредитування сільськогосподарських підприємств, оскільки застава нерухомості, і, в першу чергу земель сільськогосподарського призначення, є важливим інструментом залучення додаткових фінансових ресурсів у сільське господарство в умовах ринку.

Список літератури

emsu.ru/um/view.asp?c=694&p=1 (дата звернення 12.03.2011)

  • Івасенко А. Р. Проблеми та шляхи розвитку системи земельно-іпотечного кредитування в галузі сільського господарства в умовах модернізації економіки Росії: монографія. — Новосибірськ: Изд-во НГТУ, 2010. — 191 с.
  • Івасенко А. Р. Земельно-іпотечне кредитування як інструмент розвитку підприємництва: монографія. — Новосибірськ: Изд-во НГТУ, 2009. — 235 с.
  • Казначеєва Н.Л. д. е. н. професор, зав. кафедри економічної теорії Сибірського державного університету телекомунікацій та інформатики, р. Новосибірськ;

    Шеметов П. В. д. е. н. професор кафедри ВОНО Новосибірського державного університету економіки та управління, р. Новосибірськ.

    Робота надійшла до редакції 12.04.2011.

    Бібліографічне посилання

    Івасенко А. Р. ОСОБЛИВОСТІ СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА ЯК ГАЛУЗІ МАТЕРІАЛЬНОГО ВИРОБНИЦТВА ТА ОБ’ЄКТА ЗЕМЕЛЬНО-ІПОТЕЧНОГО КРЕДИТУВАННЯ // Фундаментальні дослідження. — 2011. — № 8 — С. 215-218

    Короткий опис статті: сільське господарство

    Джерело: ОСОБЛИВОСТІ СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА ЯК ГАЛУЗІ МАТЕРІАЛЬНОГО ВИРОБНИЦТВА ТА ОБ’ЄКТА ЗЕМЕЛЬНО-ІПОТЕЧНОГО КРЕДИТУВАННЯ — Економічні науки — Фундаментальні дослідження

    Також ви можете прочитати